Kontaktní místa pro bydlení: Základní nástroj prevence ztráty bydlení a bezdomovectví

Kontaktní místa pro bydlení budou mít pět klíčových agend: poradenství v bydlení, posouzení bytové nouze a potřebnosti podpůrných opatření, kontrola vhodnosti bytů vč. zápisu do evidence, koordinace a kontrola poskytování podpůrných opatření, vypracování zprávy o bydlení.

Jak probíhá návštěva v Kontaktním místě pro bydlení

Když občan přijde do Kontaktního místa pro bydlení (KMB), bude mu poskytnuto poradenství, během kterého se zjistí, zda je možné ho udržet v jeho stávajícím bydlení, například odkázáním na některou specializovanou službu.

Pokud již nebude možné bydlení udržet nebo občan byt nemá, pracovník KMB s ním vyplní žádost o zápis potřeby podpůrného opatření. KMB následně požádá ÚP ČR o vydání závazného stanoviska k žádosti, a pokud je stanovisko kladné, bude osoba zapsána do evidence. Následně čeká, zda jí bude nabídnut obecní byt, byt ze soukromého trhu nebo asistence v bydlení.

Místní příslušnost a poradenství

Kontaktní místa mohou zprostředkovat podpůrná opatření pouze těm občanům, kteří jsou místně příslušní, což znamená, že mají v daném ORP trvalý pobyt nebo prokáží dvouletý faktický pobyt (např. pracovní smlouvou, potvrzením o ubytování či potvrzením o spolupráci s nějakou sociální službou).

Poradenství v bydlení kontaktní místa poskytují všem osobám bez ohledu na místní příslušnost. Zahrnuje zejména informace o možnostech bydlení v rámci správního obvodu kontaktního místa, práva a povinnosti nájemců či podnájemců, pomoc s orientací v systému sociálních dávek a doporučení vhodných podpůrných služeb.

Bytová nouze a podpůrná opatření

Podpůrná opatření se dělí na bytová opatření a asistenci v bydlení. Žadatel si může požádat pouze o byt, nebo pouze o asistenci, nebo o oba typy podpory zároveň. I v případě, že žadatel podá žádost pouze o byt, může KMB vyhodnotit, že daná osoba potřebuje také asistenci v bydlení.  

KMB posuzuje, zda je domácnost v bytové nouzi; k tomu může KMB nebo sociální pracovníci obce provést šetření bytové situace. ÚP ČR následně posuzuje příjem domácnosti a pokud je příjem do 1,6násobku životního minima po započtení nákladů na bydlení, vydá kladné stanovisko.

Dále KMB zjišťuje specifické potřeby domácnosti a posuzuje, zda je domácnost zvláště zranitelná. Celý tento proces probíhá jako správní řízení se speciálním ustanovením vůči správnímu řádu, což znamená, že proti výsledku se nelze odvolat; je možné pouze podat žádost znovu.

Kvalita bytů a zápis do evidence

Kontrola kvality bytů a jejich zápis do evidence probíhá tak, že o tento zápis žádají KMB poskytovatelé bytových podpůrných opatření (garanti – obce, realitní kanceláře nebo neziskové organizace), nikoliv soukromí vlastníci nemovitostí.  

Aby mohl KMB byt do evidence zapsat, musí splňovat základní funkční standardy bytu dle zákona o podpoře bydlení, musí byt odpovídat standardům podle Dávek státní sociální pomoci, vlastník bytu nesmí mít dluh vůči SVJ a byt se nenachází v sociálně segregované lokalitě. V případě pochybností, provede KMB šetření na místě. Zákon také stanovuje minimální délku nájemní smlouvy a maximální možnou výši nájmu.

Koordinace systému

Koordinace systému bydlení probíhá na dvou úrovních - kraje koordinují systém na krajské úrovni, na lokální úrovni koordinují podpůrná opatření kontaktní místa pro bydlení.

Činnost KMB

• zjišťují kapacity poskytovatelů podpůrných opatření,

• sledují, jaké cílové skupiny jednotliví poskytovatelé preferují,

• propojují osoby s nárokem na podpůrné opatření s poskytovateli těchto opatření,

• komunikují s ÚP ČR a samosprávami v rámci svého obvodu,

• kontrolují činnost poskytovatelů podpůrných opatření (minimálně jednou ročně).

Zprávy o bydlení

Poslední agendou KMB je vypracování zprávy o bydlení, která se zpracovává jednou za tři roky. Zprávy slouží jako podklad pro vypracování celostátní zprávy o bydlení.

Praktické rady ke spuštění KMB

Zahájení činnosti KMB

Občané daného ORP, kteří chtějí řešit svou bytovou situaci, mohou na KMB přicházet od 1. 1. 2026. V této fázi jim KMB (až do 1. července 2026) bude moci nabídnout pouze poradenství.

V tomto období bude již možné:

• zapisovat byty do evidence,

• poskytovatelé podpůrných opatření zároveň začnou na krajských úřadech podávat žádosti o pověření k výkonu podpůrných opatření, a KMB s nimi může pořádat koordinační setkání.

• zaměstnanci KMB se v této fázi připravují na posuzování a vyhodnocování bytové nouze, určují, kdo bude případně provádět šetření na místě, seznamují se s informačním systémem a průběžně do něj zanášejí informace o poskytnutém poradenství.

Rozšíření činnosti KMB

Další fáze nastane od 1. 7. 2026 (případně až 1. 9. 2026), kdy se činnost kontaktního místa rozšíří o vyhodnocování a poskytování podpůrných opatření.

Kontaktní místa pro bydlení budou:

• zapisovat údaje o potřebě podpůrných opatření,

• vyhodnocovat bytovou nouzi,

• podávat žádosti o závazná stanoviska na úřad práce a zapisovat samotnou potřebu podpůrných opatření,

• koordinovat poskytování podpůrných opatření,

• síťovat a propojovat osoby s nárokem na podporu s poskytovateli těchto opatření.

Poskytování podpory bude kontrolováno minimálně jednou ročně. KMB bude také hrát aktivní roli při řešení nespokojenosti mezi poskytovatelem podpůrného opatření a podporovanou osobou.

Zdroj: Ministerstvo práce a sociálních věcí / Projekt Podpora sociálního bydlení a jeho systémové zavádění v ČR / Magazín Mít domov